三年行動計劃（2020-2022年）

為深入實施制造強國戰略，進一步貫徹落實市委、市政府《關于以智能化綠色化服務化高端化為引領 全力打造無錫現代產業發展新高地的意見》，加快推進工業互聯網和智能制造發展，特制定本計劃。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，聚焦高質量發展，深化供給側結構性改革，融入和服務長三角一體化，深入推進創新驅動核心戰略和產業強市主導戰略，推進新一代信息技術與制造業深度融合，大力發展工業互聯網，加快制造業數字化、網絡化、智能化建設步伐，以智能制造為主攻方向，推動產業技術變革和優化升級，推動制造業產業模式和企業形態根本性轉變，構建自主可控的現代產業體系，打造面向未來的無錫制造“智慧版”，為高水平建設“智造名城”和長三角先進制造核心區、技術創新先導區奠定堅實基礎。

——市場主導，創新驅動。充分發揮企業和科研機構在集成創新、融合發展中的主體作用，支持產學研用結合協同創新，鼓勵企業參與制定和貫徹落實國家技術規劃與標準。

——開放合作，匯聚資源。培育數據驅動的制造模式，鼓勵企業制造數據開放、協同與共享，加強智能制造人才隊伍建設，提高服務能力，豐富和完善智能制造生態體系。

——示范引領，優化環境。圍繞項目建設、智能車間、智能工廠以及工業互聯網平臺應用，點面結合，分層抓好試點示范，加強宣傳推廣，完善激勵機制，營造良好環境。

借鑒國內先進做法，對標省內先進城市，確保工業互聯網和智能制造各方面發展處于全省領先地位，到2022年，全市工業互聯網支撐能力不斷增強，智能制造新模式不斷完善，物聯網、5G、工業互聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術與制造業融合程度進一步深化，重點行業智能制造水平顯著提升，智能裝備和工業軟件的關鍵技術取得創新突破，智能制造發展基礎進一步夯實，推動制造業向更多依靠數據、信息、知識等新型生產要素的增長模式轉變。

1. 創新能力進一步增強。形成一批智能制造領域工程研究中心、工程技術研究中心和企業技術中心，培育一批創新型企業。加強關鍵技術裝備突破，到2022年，新增省級首臺套重大裝備及關鍵部件45項。

2. 智造水平進一步提升。每年滾動推進100個智能化建設重點項目，工業企業數字化、網絡化、智能化步伐加快，企業上云質量提高，到2022年，新增省四星級及以上上云企業90家。

3. 支撐服務進一步完善。每年滾動培育各具特色的工業互聯網平臺10個，形成一批具有自主知識產權的工業APP，智能制造服務能力不斷加強，到2022年，培育省智能制造領軍服務機構15家。

4. 示范效應進一步拓展。加強智能車間、智能工廠和工業互聯網標桿工廠培育，新增一批智能制造領域試點示范項目，推動智能制造新模式發展，到2022年，新增智能工廠、工業互聯網標桿工廠等標桿類企業（項目）45家、省示范智能車間90個。

1. 推進智能裝備發展。加大智能裝備及成套技術、核心部件重點企業培育力度，鼓勵裝備制造商以高端化、自主化、智能化為方向，研制高端數控機床、智能化生產線、工業機器人、檢測裝配、物流倉儲分揀等智能制造裝備。鼓勵無錫地產智能裝備的推廣應用，大力發展高端裝備產業集群。到2022年，智能制造關鍵裝備、核心部件形成一批突破，省級首臺套重大裝備及關鍵部件新增45項。（責任單位：市工業和信息化局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）

2. 推進裝備數字化改造。推動新一輪裝備改造升級，鼓勵企業以新一代信息技術，對應用于產品設計、生產、物流、銷售和服務等產品生命周期全過程的各類裝備進行數字化、網絡化、智能化改造，擴大數字化、智能化裝備的應用規模，實現設備互聯，提升裝備利用效率，夯實企業智能化建設的基礎。到2022年，推動700家企業實施數字化、網絡化、智能化升級。（責任單位：市工業和信息化局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）

3. 推進工業大數據應用。鼓勵企業加快部署傳感器、射頻識別、網關等數字化工具和設備，提升設備、產品標識、工廠環境等生產現場數據采集應用能力。鼓勵企業采集工廠外設備及產品工作狀態、通信狀態等數據，實現設備遠程監測維護。推進不同廠家異構設備的數據采集和互通互操作，支持企業開展工業大數據集成應用，實現多源異構數據的融合及存儲。到2022年，推進建設工業大數據集成應用項目100個。（責任單位：市工業和信息化局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）

1. 推進工業互聯網平臺建設。鼓勵重點企業建設面向自身及行業的“5G+工業互聯網”平臺，培育一批重點平臺，豐富完善工業互聯網產業生態供給資源池。持續推進分布式處理架構、時序數據庫等工具在平臺的部署和應用，構建和豐富工業互聯網平臺算法庫，提升工業互聯網平臺數據質量、數據管理和分析處理能力。2020-2022年，每年滾動培育各具特色的工業互聯網平臺10個，到2022年新增省重點工業互聯網平臺5個。（責任單位：市工業和信息化局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）

2. 推進工業互聯網平臺應用。加快推動工業知識、技術、經驗等軟件化，不斷集成和優化工業互聯網平臺微服務組件，快速培育發展一批面向不同工業場景、具有自主知識產權的工業APP；加快5G應用由碎片化向深層次延伸；加快推進企業業務上云，推進通用性強、優化價值高的產品和設備上云；推動計算機輔助設計、制造執行系統、產品全生命周期管理等工業軟件普及應用，引導廣大企業實現生產過程的軟件管控。到2022年，新增星級上云企業150家，其中省四星級及以上上云企業90家。（責任單位：市工業和信息化局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）

3. 推進工業互聯網標桿建設。推動企業基礎設施、業務應用、產品設備、平臺系統等廣泛連接工業互聯網，打造工業互聯網應用示范企業。鼓勵重點行業龍頭企業與工業互聯網平臺企業加強合作，開展工業互聯網集成應用，在工業互聯網關鍵技術突破、創新生態構建、平臺建設與應用、制造業升級等方面形成特色，做好總結評估，形成一批預期好、見效快、可復制、可推廣的“5G+工業互聯網”解決方案。到2022年，新增工業互聯網標桿工廠15家。（責任單位：市工業和信息化局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）

1. 推進智能化項目建設。推進企業智能化項目建設，構建集云端資源庫、先進數字化工具、虛擬仿真環境等于一體的協同研發體系，實現基于用戶數據分析的產品創新和協作研發，提升基于大數據分析的生產線智能控制、生產現場優化等能力。進一步支持企業建設安全生產在線監測、風險管控系統，實施高危行業、高危工種“機械化換人、自動化減人”。聚焦先進制造業產業集群，2020-2022年，每年滾動推進智能化建設重點項目100個。（責任單位：市工業和信息化局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）

2. 推進智能化示范建設。通過系統互聯互通、數據價值驅動、制造服務轉型、組織生態創新等新理念的引入和實踐，深入推進新一代信息技術融合應用，發展離散型、流程型、網絡協同、大規模個性化定制等智能制造新模式，深度參與國家和省各類智能制造試點示范，創建標桿企業，發展燈塔工廠。重點推進先進制造業集群智能化提升和新模式應用，到2022年，全市培育市級及以上智能工廠30家，新增市級及以上智能車間150個。（責任單位：市工業和信息化局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）

3. 推進解決方案服務商建設。優化解決方案供給，引進和培育一批面向企業數字化、網絡化、智能化升級需求、有行業特色的整體解決方案服務商；鼓勵一批裝備制造、自動化工程、信息技術等企業拓展業務領域，向智能制造系統解決方案供應商轉型；支持一批整體解決方案服務商拓展市場，通過技術、資本強強聯合等方式發展為行業領軍企業，健全全市智能制造服務資源池。到2022年，智能制造服務支撐能力進一步提升，全市培育技術和模式先進的智能制造整體解決方案服務商25家，新增智能制造領軍服務機構15家。（責任單位：市工業和信息化局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）

1. 推進技術創新。重點圍繞工業互聯網和智能制造應用，攻克一批感知物聯、機器人應用等領域共性技術，加強傳感器等智能制造基礎件的研發。組織開展智能制造關鍵技術攻關、標準與規范研制工作，通過實施技術研發、成果轉化等科技項目，引導企業加大智能制造研發投入。深入推進企業兩化融合管理體系貫標，以管理體系標準為指導，打通企業內部和企業間數據鏈。到2022年，培育兩化融合類試點示范企業150家，培育智能制造領域高新技術企業1600家。（責任單位：市科技局、市市場監管局、市工業和信息化局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）

2. 推進創新平臺建設。積極引導重點企業、科研機構開展工業互聯網關鍵技術試驗平臺建設，充分發揮江南大學無錫智能制造協同創新中心、華中科技大學無錫研究院、無錫物聯網創新促進中心、國家超級計算無錫中心、無錫職業技術學院智能制造工程中心等創新平臺的各項功能。到2022年，創建省級及以上智能制造領域工程研究中心6個、工程技術研究中心20個、企業技術中心10個，形成具有區域影響力的智能制造研發創新平臺2-3家。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）

3.推進人才引育。依托太湖人才計劃，加強國內外工業互聯網和智能制造人才引進培養。鼓勵產教深度融合，推動企業和高校、科研院所等聯合建立智能制造應用型人才培養基地，培育“數字工匠”，試點推進產教融合型智能制造企業建設，發揮智能制造、機器人等實訓基地作用，開發相關培養項目。依托產業聯盟、行業協會和科研機構建設高端咨詢與科技服務人才隊伍，打造跨行業、跨領域、跨專業的智能制造專家庫。2020至2022年，引進智能制造領域人才3萬人，培養造就一支跨學科、復合型、具有實際操作技能的智能制造人才隊伍。（責任單位：市委組織部、市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）

1. 推進共享制造。鼓勵各類企業圍繞產業集群的共性制造環節，建設共享工廠，集中配置通用性強、購置成本高的生產設備，依托線上平臺打造分時、計件、按價值計價等靈活服務模式，滿足產業集群的共性制造需求。支持平臺企業圍繞制造資源的在線發布、訂單匹配、生產管理、支付保障、信用評價等，探索融合行業特點的創新服務。推動平臺企業深度整合多樣化制造資源，發展“平臺接單、按工序分解、多工廠協同”的共享制造模式。到2022年，在生產設備使用共享、生產資源開放共享、分散產能融合共享等方面取得積極成效，全市培育制造業“雙創”平臺10個。（責任單位：市工業和信息化局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）

2. 推進服務型制造。鼓勵裝備制造企業利用新技術手段，提供遠程維護、故障預測、性能優化等服務，促進高端裝備領域企業實現服務化延伸。鼓勵企業采取“眾包”模式，開展關鍵技術攻關和創意研發，提升企業自身研發創新能力。到2022年，培育一批服務型智能制造示范項目，形成一批特色鮮明、亮點突出的服務型智能制造模式，分行業、分類型推動新業態、新模式加速成長，新增服務型制造示范企業15家。（責任單位：市工業和信息化局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）

3. 推進集群制造。引導企業開放數據資源和工具，以行業骨干企業為龍頭，以產業鏈為紐帶，結合工業互聯網建設，推進區域內企業協同發展智能制造，促進上下游企業設計、生產、質量管控和運營管理系統等全面互聯，加強創新資源、生產能力、市場需求的集聚與對接，提升企業間協作水平，形成信息集聚、數據融通的區域產業新優勢，培育建設智能制造示范區，爭創省級“互聯網+先進制造業”特色產業基地3個。（責任單位：市工業和信息化局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）

加強對工業互聯網和智能制造發展工作的統籌協調，市工業和信息化局加強工作牽頭和督查考核，市各有關部門各司其職，協同推進各項工作。深入貫徹落實市委、市政府支持工業互聯網和智能制造發展的政策舉措，及時對相關政策進行迭代完善。統籌利用國家、省發展專項，以及我市相關專項政策，支持解決方案服務商、工業互聯網（制造業“雙創”）平臺、裝備企業做大做強，支持相關企業發展。鼓勵各市（縣）區制定配套發展政策，開展項目推進、標桿示范、企業上云、生態構建等工作。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市市場監管局、市地方金融監管局、人民銀行無錫市中心支行、無錫銀保監分局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）

加快推進5G建設，夯實工業互聯網網絡基礎，全面建設低時延、高可靠、廣覆蓋的基礎網絡，提升企業外網帶寬，升級企業內網，提高互聯互通和網絡適配能力。推進工業互聯網標識解析體系二級節點建設，加強信息安全防護，落實企業主體責任，提升工業企業工控安全防護能力。鼓勵龍頭企業與金融機構聯合設立智能制造基金，重點投向智能制造關鍵部件和關鍵技術裝備的研制和產業化，支持符合條件的相關企業在境內外資本市場開展融資。加大信貸支持力度，鼓勵金融機構對工業互聯網和智能制造項目積極給予信貸支持，創新金融解決方案，幫助企業做大做強。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局、市地方金融監管局、人民銀行無錫市中心支行、無錫銀保監分局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）

深化長三角一體化合作，推動企業加入長三角工業互聯網和智能制造領域協會、聯盟，依托世界物聯網博覽會、雪浪大會、世界智能制造大會等平臺，推廣無錫企業和產品，擴大無錫工業互聯網和智能制造影響力。促進系統集成商、軟件開發商、設備制造商和用戶之間的對接合作，組織舉辦行業經驗交流會，推廣智能制造優秀解決方案，組織編寫案例集。鼓勵企事業單位加強國際合作交流，通過合作研發、技術轉讓、平臺共建等方式引進國際先進技術成果。加強對全市工業互聯網和智能制造發展的宣傳展示，鼓勵企業建設展示中心、體驗中心，開展專題活動，全方面、多層次、多角度鼓勁造勢。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市商務局、市大數據管理局，各市（縣）區政府、無錫經濟開發區管委會）